学好“千万工程”这堂“望闻问切”课

　　作者：李明祥 　　20年来，“千万工程”先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级四个阶段，经历了从温饱型生存需求向小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富”的迭代升级。我们要系统总结，学好“千万工程”这堂“望闻问切”课，深入把握“千万工程”的好做法好经验，更好的推进乡村振兴战略，实现建成绿美乡村的宏伟蓝图。 　　学深入民间“望”民情，观乡村风貌。“千万工程”始终坚持生态优先、绿色发展、因地制宜、科学规划的发展理念，深入了解民情是为了更好地贯彻此发展理念，基层工作者要始终把控好“望”字口诀，深入基层一线，开展调查研究，深刻了解民情。不能只看“亮”的貌，而忽视了“真”的里，不能只关注发展好的乡村，而忽视了发展落后的乡村，要不断的推动“先进”带动“后进”、“先富”带动“后富”，形成农业强农民富农村美的“富春山居图”。“望”民情，贵在真实，成在真实。只有真实的了解乡村的发展现状，才能为乡村的发展献计献策，才能更好地将乡村振兴战略落在实处。 　　学倾听民意“闻”民声，查百姓所需。“千万工程”坚持以人为本，共治共享的探索模式。20年来，“千万工程”之所以取得成功，最根本在于对基层民众的关心厚爱和关怀指导。与群众始终保持密切联系，是“千万工程”引领绿美乡村建设的不二法宝。作为基层工作者要始终走在群众身旁，以群众为“中心”，融入到群众的生产生活中，与群众同甘苦、共患难，做群众的知心人，把群众当做亲人一样对待，“零距离”的去接触乡村生活，倾听基层最真实的声音，了解群众最真实的需求，才能解决好群众最急难愁盼的事情。 　　学俯下身子“问”计策，取民间良方。“千万工程”也是乡村的“建设工程”，建设乡村，人民群众更有发言权，建设的好不好，群众说了算。乡村建设要始终坚持政府主导，群众引领，不断创新建设思路，引导企业、社会团体的加入，形成共建共治共享的长效机制。基层工作环境纷繁复杂，基层工作者要放下身段，与群众同商共议，共同推进绿美乡村的建设，在建设过程中，既要防止大拆大建，又要避免低下的资源配置效率，要与乡村的自然人文景观与历史人文特点相结合，以促进乡村的长远发展为着力点。 　　学把准脉搏“切”症结，解群众难题。“千万工程”也是“治理工程”，治理乡村，要把准脉搏，找准阻碍乡村发展的痛点、堵点、难点问题，精准施策，解决群众的急难愁盼问题。“千万工程”采取了“智治合一”的精准治理模式，在实施过程中，针对公共产品管理虽有规制措施但规制主体职责不清和不到位的难题，探索了将压实地方责任和数字化、信息化相互匹配的规制办法。把准症结，先后探索出了河长制、道长制、所长制、林长制、田长制等可参照的“简约化”制度选择与安排。农业农村领域要与数字经济建设相结合，将数字与信息技术同“千万工程”责任制相匹配，实现“智治合一”的精准问责和精准治理。